教職成〔2022〕14號

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）教育局，各高等職業(yè)學(xué)校、省屬中等職業(yè)學(xué)校：

  為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《教育部 河南省人民政府關(guān)于深化職業(yè)教育推進(jìn)技能社會建設(shè)的意見》的要求，增強(qiáng)職業(yè)院校結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度，進(jìn)一步深化我省職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革，經(jīng)研究，決定在全省現(xiàn)有職業(yè)教育集團(tuán)的基礎(chǔ)上，組建省級骨干職業(yè)教育集團(tuán)（以下簡稱“省級骨干職教集團(tuán)”）。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

  一、總體思路

  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及省十一次黨代會精神，聚焦“兩個確保”奮斗目標(biāo)和全面實施“十大戰(zhàn)略”系統(tǒng)部署，深化職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制改革，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，以職業(yè)教育專業(yè)大類為基礎(chǔ)，對接國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，著眼于推動職業(yè)院校結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)精準(zhǔn)匹配，推動產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，進(jìn)一步推進(jìn)我省職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革，逐步形成省級骨干職教集團(tuán)龍頭帶動、全省職業(yè)院校全部參與、省內(nèi)主要行業(yè)企業(yè)積極參與的職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展新格局，全面增強(qiáng)職業(yè)教育的辦學(xué)活力和服務(wù)能力。至2025年，全省各級各類職業(yè)院校、規(guī)模以上企業(yè)全部參與包括省級骨干職教集團(tuán)在內(nèi)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。

  二、省級骨干職教集團(tuán)的分類、構(gòu)成及運(yùn)行方式

  （一）集團(tuán)分類。省級骨干職教集團(tuán)共分為20個職教集團(tuán)（詳見附件），主要依據(jù)教育部《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》中專業(yè)大類，對接《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(2019年修訂)》中行業(yè)分類，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)主攻方向、職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置及辦學(xué)實際進(jìn)行分類。各省級骨干職教集團(tuán)按照各專業(yè)大類中的專業(yè)類，分類確定主要面向的產(chǎn)業(yè)行業(yè)。

  （二）成員構(gòu)成。省級骨干職教集團(tuán)牽頭建設(shè)學(xué)校（詳見附件）要在集團(tuán)化辦學(xué)、實體化運(yùn)作中發(fā)揮骨干支撐、示范引領(lǐng)和中心輻射作用。集團(tuán)成員一般由職業(yè)院校、行業(yè)組織、企事業(yè)單位、科研院所和其他社會組織組成，重點吸納國有大中型企業(yè)、龍頭企業(yè)、上市公司等。凡自愿遵守集團(tuán)《章程》，具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位均可加入集團(tuán)。集團(tuán)成員單位的原隸屬關(guān)系不變、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變、人員身份不變。

  （三）運(yùn)行方式。省級骨干職教集團(tuán)以獨(dú)立法人資格實體化運(yùn)作，可結(jié)合實際采取成立企業(yè)、學(xué)校、民辦非企業(yè)等運(yùn)作模式。集團(tuán)應(yīng)制訂《章程》，并依照《章程》依法依規(guī)開展活動。集團(tuán)實行理事會負(fù)責(zé)制，集團(tuán)理事會作為集團(tuán)決策機(jī)構(gòu)，對集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、工作報告、運(yùn)行評價、合作項目等進(jìn)行審議。集團(tuán)應(yīng)設(shè)立秘書處等內(nèi)部工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)集團(tuán)日常事務(wù)工作協(xié)調(diào)。集團(tuán)可根據(jù)教育部《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》中的專業(yè)類設(shè)立專業(yè)委員會，各專業(yè)委員會按照集團(tuán)工作安排組織開展相關(guān)活動。

  三、省級骨干職教集團(tuán)的主要任務(wù)

  （一）推動集團(tuán)發(fā)展實體化。省級骨干職教集團(tuán)在發(fā)展目標(biāo)上，朝著實體化運(yùn)作的方向發(fā)展；在發(fā)展定位上，要立足本行業(yè)、本專業(yè)大類，積極吸納政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企事業(yè)單位、職業(yè)院校、研究機(jī)構(gòu)和社會組織參與集團(tuán)化辦學(xué)，建成具有行業(yè)背景集群優(yōu)勢和骨干作用的職教集團(tuán)；在發(fā)展任務(wù)上，要細(xì)化骨干職教集團(tuán)建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步明確省級骨干職教集團(tuán)要以獨(dú)立法人資格實體化運(yùn)作，充分發(fā)揮實體型職教集團(tuán)在市場資源利用和整合方面的獨(dú)特優(yōu)勢，真正形成緊密對接、優(yōu)勢互補(bǔ)、多方共贏的發(fā)展局面。

  （二）發(fā)布人才需求預(yù)測研究報告。省級骨干職教集團(tuán)應(yīng)結(jié)合本產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主動對接有關(guān)部門，整合國家統(tǒng)計、行業(yè)統(tǒng)計、招聘平臺、畢業(yè)生就業(yè)等數(shù)據(jù)資源，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，分析集團(tuán)成員院校人才培養(yǎng)供給情況，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級對本專業(yè)大類對應(yīng)職業(yè)崗位的人才需求預(yù)測研究，編制發(fā)布本專業(yè)大類的全省行業(yè)人才需求預(yù)測研究報告。著眼產(chǎn)業(yè)和人才融合發(fā)展，提出集團(tuán)成員院校專業(yè)布局調(diào)整、緊缺人才培訓(xùn)和水平評價等方面的政策建議。

  （三）推動校企深入合作。省級骨干職教集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)校企合作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)、共建共享實訓(xùn)基地和技術(shù)創(chuàng)新平臺，幫助提高教師實踐教學(xué)能力和學(xué)生技術(shù)技能水平；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織集團(tuán)內(nèi)職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)教師到企業(yè)實踐，企業(yè)工程技術(shù)人員和高技能人才在職業(yè)院校擔(dān)任兼職教師；協(xié)調(diào)集團(tuán)內(nèi)學(xué)生企業(yè)實習(xí)和企業(yè)職工培訓(xùn)，推動落實教育系統(tǒng)“人人持證、技能河南”建設(shè)任務(wù)。

  （四）提升專業(yè)建設(shè)水平。省級骨干職教集團(tuán)應(yīng)組織開展相關(guān)專業(yè)建設(shè)的研究活動，根據(jù)職業(yè)崗位對相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)新要求，一體化研制、推廣和實施相關(guān)專業(yè)的職業(yè)教育人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動集團(tuán)內(nèi)中職、高職、職業(yè)本科各層次職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)基本要求、教學(xué)評估考核評價方式等方面實現(xiàn)銜接貫通，提升集團(tuán)內(nèi)職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)的建設(shè)水平。

  （五）承接改革發(fā)展任務(wù)。省級骨干職教集團(tuán)應(yīng)遴選集團(tuán)內(nèi)職業(yè)院校，承辦本專業(yè)大類范圍內(nèi)相關(guān)專業(yè)的國家級和省級職業(yè)院校技能大賽（含教師教學(xué)能力大賽）、河南省技能大賽、行業(yè)職工技能比賽等賽事活動；承接“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)、1+X 證書制度師資培訓(xùn)、名師（名匠）團(tuán)隊培育等師資培訓(xùn)項目。遴選集團(tuán)企業(yè)，承接省級教師企業(yè)實踐基地、教師企業(yè)實踐流動站等教師企業(yè)實踐項目和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘項目。推動集團(tuán)內(nèi)職業(yè)院校有關(guān)專業(yè)的1+X證書制度實施，推進(jìn)“書證融通”“課證融通”，組織證書考核費(fèi)用協(xié)商，探索“崗課賽證”綜合育人機(jī)制。

  （六）提升集團(tuán)治理能力。省級骨干職教集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)與行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）主管部門的聯(lián)系，建立健全行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）主管部門指導(dǎo)、支持集團(tuán)發(fā)展的多元治理結(jié)構(gòu)。堅持“平等自愿、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，廣泛吸納成員單位，明確集團(tuán)成員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，構(gòu)建職責(zé)明確、統(tǒng)籌有力、有機(jī)銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào)，建立集團(tuán)內(nèi)部民主決策和成員單位動態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善集團(tuán)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全管理制度、工作程序，完善集團(tuán)成員之間資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏、共同發(fā)展的合作辦學(xué)機(jī)制。樹立品牌意識，背靠行業(yè)、對接產(chǎn)業(yè)，在探索多元辦學(xué)、推進(jìn)產(chǎn)教融合、拓展校企合作等方面打造河南職教品牌。

  四、有關(guān)要求

  （一）高度重視。各地教育行政部門、各職業(yè)院校要充分認(rèn)識組建省級骨干職教集團(tuán)的重要意義，把思想行動統(tǒng)一到省委省政府的工作要求上來，著眼“人人持證、技能河南”建設(shè)，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，確保各項工作任務(wù)落實、落細(xì)。

  （二）營造環(huán)境。各級教育行政部門要研究制定鼓勵和支持所屬職業(yè)院校參與省級骨干職教集團(tuán)的政策和措施，創(chuàng)新管理方法，扶持骨干職教集團(tuán)逐步發(fā)展壯大。要引導(dǎo)和發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)和社會力量參與、支持省級骨干職教集團(tuán)辦學(xué)的積極性，鼓勵其參與職教集團(tuán)建設(shè)，與省級骨干職教集團(tuán)共建共享各方面的資源。省教育廳將支持省級骨干職教集團(tuán)依法依規(guī)履行職能并給予相應(yīng)的資金支持。

  （三）加快進(jìn)度。各省級骨干職教集團(tuán)牽頭學(xué)校要發(fā)揮龍頭作用，強(qiáng)化集群意識，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，明確建設(shè)目標(biāo)、細(xì)化發(fā)展任務(wù)，制訂工作措施，加快開展組建工作。2022年3月底以前，各省級骨干職教集團(tuán)應(yīng)完成申請工作，并在“全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)統(tǒng)計與公共服務(wù)平臺”上完成登記工作；5月底以前，正式開展實體化運(yùn)作。

  （四）其他事宜。前期已批復(fù)成立的各級各類職業(yè)教育集團(tuán)、產(chǎn)教融合專業(yè)聯(lián)盟，可按各自《章程》繼續(xù)運(yùn)行，后續(xù)成立新的省級職業(yè)教育集團(tuán)、產(chǎn)教融合專業(yè)聯(lián)盟可按照有關(guān)規(guī)定申請備案。

  附件：河南省骨干職業(yè)教育集團(tuán)名單

  2022年1月20日

河南省骨干職業(yè)教育集團(tuán)名單

來源：河南省教育廳