教職成司函〔2023〕29號

  各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局，有關部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學校、部省合建各高等學校，有關直屬單位：

  為深入貫徹黨的二十大精神，落實《教育部關于推進新時代普通高等學校學歷繼續(xù)教育改革的實施意見》《高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置管理辦法》《高等教育自學考試專業(yè)設置實施細則》《教育部辦公廳關于嚴格規(guī)范高等學歷繼續(xù)教育校外教學點設置與管理工作的通知》等規(guī)定，現(xiàn)就做好2024年度高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)和校外教學點設置與管理工作通知如下。

  一、專業(yè)設置與管理

  (一)優(yōu)化專業(yè)定位。各有關高校要主動對接國家、行業(yè)和地方“十四五”規(guī)劃確定的重點領域，結合高等教育綜合改革、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革，積極參與市域產教聯(lián)合體和行業(yè)產教融合共同體建設，按照“聚焦特色、控制規(guī)模、保證質量”的原則設置專業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應用型、技術技能型人才。中央部委所屬高校要結合“雙一流”建設、高水平學科專業(yè)，舉辦“少而優(yōu)、小而精”的高層次學歷繼續(xù)教育。地方本科高校、成人高校等要聚焦區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設置的專業(yè)要服務區(qū)域重點產業(yè)、特色產業(yè)發(fā)展。職業(yè)院校要結合自身優(yōu)質特色專業(yè)(群)建設，圍繞先進制造業(yè)重點產業(yè)鏈，現(xiàn)代農業(yè)和鄉(xiāng)村振興重點領域，“一老一小”、體育等現(xiàn)代服務業(yè)領域設置專業(yè)。高校設置繼續(xù)教育國控專業(yè)須在本校全日制國控專業(yè)范圍內設置。開放大學、獨立設置的成人高校原則上不新增設國控專業(yè)。

  (二)科學精準測算。各有關高校要組織深入調研，分析行業(yè)企業(yè)和學習者的需求，將專業(yè)設置與招生、就業(yè)聯(lián)動設計，充分考慮學校現(xiàn)有的學科專業(yè)布局、在籍生數(shù)量、專業(yè)的市場需求及就業(yè)競爭力，對專業(yè)設置的科學性進行充分論證。要強化辦學條件的支撐和保障作用，嚴格對照學歷繼續(xù)教育辦學基本要求，結合各辦學主體基本辦學條件指標，在統(tǒng)籌學歷與非學歷繼續(xù)教育的基礎上，科學測算專業(yè)設置條件，合理設置高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)。

  (三)加強統(tǒng)籌管理。各有關高校要將學歷繼續(xù)教育發(fā)展納入學校發(fā)展規(guī)劃，強化學歷繼續(xù)教育的公益屬性和育人本質，全面落實立德樹人根本任務，按照《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》《全面推進“大思政課”建設的工作方案》開齊開足開好思政課程，扎實推進課程思政，構建繼續(xù)教育“三全”育人體系。各省級教育行政部門、國家開放大學、全國高等教育自學考試指導委員會應按照規(guī)定，加強本地區(qū)(系統(tǒng))專業(yè)設置統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵打造具有示范引領作用的繼續(xù)教育專業(yè)，有效壓減會計學、電子商務、市場營銷、工商管理等“過熱”專業(yè)，壓減小學教育類高起專專業(yè)點。要落實《學習型社會建設重點任務》，結合專業(yè)設置工作，支持有關高校推進學歷繼續(xù)教育教學改革創(chuàng)新，探索統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新路徑。

  有關具體工作安排見附件1.

  二、校外教學點設置與管理

  各省級教育行政部門和有關高校要按照《教育部辦公廳關于嚴格規(guī)范高等學歷繼續(xù)教育校外教學點設置與管理工作的通知》的要求，開展2024年度校外教學點設置與管理，同時須做好以下工作：

  (一)持續(xù)優(yōu)化調整。各省級教育行政部門和有關高校要積極推進校本部加線上教學的培養(yǎng)模式，推進校外教學點布局優(yōu)化，規(guī)模穩(wěn)中有降。要從嚴控制新增校外教學點特別是依托民辦非企業(yè)單位設置的校外教學點，要慎重選擇設點單位，調整后的本省校外教學點總數(shù)一般不得突破上一年度本省校外教學點總數(shù)(不含中央部門所屬高校和外省高校在本省設置的校外教學點)。

  (二)強化日常監(jiān)管。各有關高校要落實辦學主體責任，切實推進“管辦分離”，校內繼續(xù)教育管理機構要加強對辦學單位的監(jiān)督管理，層層壓實責任，對不符合教育教學要求或條件較弱的校外教學點要及時指導整改、暫停招生或主動撤銷。各省級教育行政部門要加強對省域內高校繼續(xù)教育校外教學點的日常監(jiān)管。對因各種原因停止招收新生的校外教學點，高校須會同設點單位做好善后工作，確保穩(wěn)妥完成在籍學生培養(yǎng)任務。

  有關具體工作安排見附件2.

  三、工作要求

  (一)統(tǒng)籌做好專業(yè)和校外教學點評議

  省級教育行政部門、省級高等教育自學考試委員會、高校等各類主體均要按規(guī)定設立專業(yè)和校外教學點備案評議專家組織(或在現(xiàn)有專家組織中增加相應職能)，未經專家評議通過的專業(yè)和校外教學點不得上報。對于已開設專業(yè)和已備案校外教學點，要結合高校招生就業(yè)和辦學情況進行評議，及時調整、撤銷不合格或連續(xù)未招生的專業(yè)、辦學不規(guī)范的校外教學點，按規(guī)定發(fā)布質量報告，接受社會監(jiān)督。省級教育行政部門要對存在辦學條件不足、教學(考試)管理不規(guī)范、教育質量低下等情況的辦學主體，視情節(jié)給予責令限期整改、暫停招生、暫停設置新專業(yè)等處理。教育部將加大對各地高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)和校外教學點設置評議工作指導力度，對登記備案的專業(yè)點和校外教學點材料進行一定比例的抽查。

  (二)加強工作協(xié)同和責任落實

  各省級教育行政部門要按照教育部有關文件要求，總結2023年專業(yè)設置和校外教學點設置工作，及時修訂完善有關制度和工作流程，進一步加強與省內教育考試機構、省內高校和中央部委所屬高校(含國家開放大學)、省級教育行政部門之間的工作協(xié)同，嚴格按照規(guī)定程序、時間和標準完成相關工作，通過“全國高等繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)”(網址：http://jxjy.moe.edu.cn)按時提交有關匯總表和工作報告(見附件3—附件7)。我司將加強工作指導，逾期報送的一般不再受理。

  高校要嚴格按照專業(yè)設置結果和校外教學點備案結果開展繼續(xù)教育辦學和招生錄取，不得對未經備案的專業(yè)進行宣傳和安排招生，不得以任何形式與未備案機構合作或放任“點外設點”等違規(guī)行為。省級教育行政部門要切實履行監(jiān)管責任，對在專業(yè)和校外教學點設置工作中出現(xiàn)抓而不緊、管而不實、程序不清、把關不嚴、弄虛作假等問題的單位和人員，按有關規(guī)定嚴肅追責問責。

  高校如有賬號新設或更名問題，由所在地省級教育行政部門統(tǒng)一提出申請，經教育部核準后辦理。各省級教育考試機構用戶名、密碼由教育部教育考試院統(tǒng)一發(fā)放。聯(lián)系方式如下：

  技術支持：010-57519531、010-57519078;電子郵箱hangban@ouchn.edu.cn。

  政策咨詢：教育部職業(yè)教育與成人教育司 010-66096459;電子郵箱：dce@moe.edu.cn;教育部教育考試院(自學考試領域相關)010-62790335.電子郵箱：bgs@mail.neea.cn。

原文鏈接：關于做好2024年度高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)和校外教學點設置與管理工作的通知 - 中華人民共和國教育部政府門戶網站 (moe.gov.cn)

教育部職業(yè)教育與成人教育司

  2023年12月15日