優化職業教育專業設置的“甘肅方案”

    2025年4月29日，甘肅省教育廳、省發展和改革委員會、省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳五部門印發《甘肅省關于優化職業教育專業設置的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），旨在進一步優化職業教育專業結構，提升職業教育服務國家戰略、服務區域經濟社會發展、服務人的全面成長的能力。

    一、《實施方案》的總體要求

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦國家重要的西部生態安全屏障、打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地、西部陸海新通道建設等，堅持需求導向，深化產教融合，突出特色發展，推進職業教育供給側結構性改革，建立專業結構優化調整長效機制，引導職業學校樹立以服務求生存、以貢獻求發展的辦學理念，主動適應國家戰略和甘肅省高質量發展。到2027年，職業院校專業優化調整比例不低于30%，基本形成與國家戰略和甘肅省經濟社會發展格局相匹配的專業結構，實現教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機融合；到2035年，全省95%以上職業教育專業與國家戰略和我省經濟社會發展、產業轉型升級高度適配。

    二、《實施方案》的重點任務

    （一）統籌規范專業設置。分類組建甘肅省職業本科專業、?？茖I、中職專業建設指導委員會。嚴格落實職業教育專業設置條件和要求，研制院校專業建設監測評價指標，規范專業設置前置論證程序，健全非國控專業省級評估監測程序。健全“357貫通培養”專業評估機制，依據甘肅產業需求和評估情況發布貫通培養專業目錄。完善貫通專業人才培養方案和課程體系。健全專業設置預警和動態調整機制，建立專業備案、招生就業、經費投入、辦學評價一體化管理機制。

    （二）推進專業集群發展。通過調整優化專業布局、聚焦產業重點領域、合理錯位服務面向等方式，建立專業群融合發展和快速響應機制。鼓勵有意愿、有條件的普通本科院校開設職業本科專業。實施省級高職院校“雙高計劃”，每期重點支持30個左右服務國家戰略、省域經濟社會發展的專業群。實施中職學?！疤豳|培優工程”，重點建設一批“少而精”的優質中等職業學校和“少而特”的優質貫通培養專業。鼓勵支持職業學校特色化發展，注重結合院校辦學優勢，重點建設與學校辦學定位和特色相一致的專業。職業本科學校重點提高辦學層次，大力發展職業本科專業，專業數原則上不超過60個，專業大類原則上不超過10個。高職院校以高水平專業群建設為牽引，設置專業數原則上不超過40個，專業大類原則上不超過8個。中等職業學校以優質專業建設為牽引，設置專業數原則上不超過15個，專業大類原則上不超過4個。

    （三）增設產業急需專業。依據國家戰略和甘肅省經濟社會發展和產業發展需求，發布急需緊缺專業設置指導目錄，優先備案符合急需緊缺方向的專業。重點圍繞有色冶金新材料、石油化工新工藝、關鍵產業基礎、關鍵零部件等方面調整專業方向。加快布局服務電子信息、一體化算力網絡、芯片封測、智能制造、新能源及新能源裝備制造、核能技術、新能源汽車、電池及電池材料、無人機、環保裝備、碳捕集利用與封存技術、循環經濟等戰略性新興產業的相關專業。支持設置服務人工智能、機器人、大模型、新型儲能、氫能、新材料、超材料、商業航天、生物醫藥等未來產業的相關專業。支持發展服務高品質民生的文旅康養、醫工交叉、醫養照護與管理、家政服務等相關專業。

    （四）升級改造傳統專業。對標國家職業教育專業教學標準，全面修訂適應數字化新職業場景和新崗位的專業人才培養方案，增加數字化、智能化、綠色化專業人才培養目標。充分利用大數據、人工智能、區塊鏈等創新數字技術，優化專業課程內容，加快推進“數字化+專業”建設。以甘肅職教智慧教育平臺建設為牽引，打造數字基座，健全適應人人可學、時時可學的數字化、智能化課程教學資源平臺。全面提升職業院校教師數字素養，強化教師數字化意識、數字技術知識與技能，推動人工智能有機融入教學過程。鼓勵開發建設多介質、數字化、智能化的新形態教材，探索推動數字化融媒體教材建設。

    （五）調撤過剩低質專業。嚴格控制教育類、醫學類等國控專業設置。設置國控專業的學校要提前征求相關行業主管部門的意見，原則上除師范類、醫學類院校，其他類型的學校一律不再新增設置師范類、醫學類國控專業。2025年起，停止中職中醫專業招生；嚴格控制、逐步縮減高職專科臨床醫學專業招生規模，不再批準新增專業布點。省級統籌指導調減和撤銷辦學水平差、供給過剩的專業，原則上限制新增并逐步調減大數據與會計、現代文秘、電子商務、學前教育、早期教育、護理、市場營銷、計算機應用技術、酒店管理與數字化運營、高速鐵路客運服務等供給相對過剩專業布點。逐步裁撤布點多、規模大、需求飽和的旅游類、教育類、語言類、表演藝術類、財務會計類、經濟貿易類、電子商務類、物流類、財經商貿類等中等職業教育專業。

    （六）開展關鍵要素改革。完善基于專業大類的職業教育差異化生均撥款制度，建立多元化投入機制。選擇新能源及新能源裝備制造、現代寒旱特色農業、石油化工、有色冶金、核技術應用、先進制造、低空經濟、新一代信息技術、生態環境保護等重點領域，采取頭部企業、牽頭學校、職教專家三組長制，系統進行專業、課程、教材、教師、實習實訓關鍵要素改革，著力培養在生產、建設、管理、服務等方面解決實際問題的高素質技能人才，推動職業教育人才培養從知識傳授向綜合技能提升轉變。

    三、《實施方案》組織實施

    （七）強化專業規劃。各市州教育行政部門要統籌管理市域內中等職業教育專業設置工作，研究制訂市域內中等職業教育專業設置中長期發展規劃；指導駐地高職院校依據省市縣發展規劃、區域優勢、產業發展情況開展專業設置調研論證。各高職院校要圍繞辦學定位和辦學特色，厘清專業與國家戰略、“一核三帶”發展格局、“四強行動”“七地一屏一通道”和“14+1”條重點產業鏈匹配度，組建行業企業、用人單位、教育領域專家組成的專業建設專家組織，編制實施學校專業適配產業、服務區域和大國外交布局方案。

    （八）強化協同聯動。建立職業教育專業設置聯動機制。省教育廳會同省發展改革委、省工信廳、省財政廳、省人社廳及有關行業部門建立技術技能人才供需數據庫，建設職業教育資源匹配數字地圖，發布重點行業產業人才需求，對人才需求趨少的行業產業進行預警。市州教育行政部門會同發展改革、工信等相關部門，強化政策供給和統籌調控，優化職業教育資源配置和專業布局，辦好服務當地產業需求的優質專業；與駐地高職院校建立專業設置與建設聯席會商機制。

    （九）強化責任落實。各市州教育行政部門依據省級專業設置評估體系，統籌開展所屬職業學校專業評估。各職業學校要積極參與市域產教聯合體、行業產教融合共同體建設，與聯合體、共同體內企業共同制定人才培養方案，積極對接現代學徒制、現場工程師專項培養計劃，主動吸納行業龍頭企業參與學校專業設置評議，建立專業監測評價機制，定期開展專業建設自查自評工作，優化專業結構，發布專業建設質量年度報告，避免專業盲目設置和重復建設。

    （十）強化結果應用。將專業與國家戰略、區域經濟社會發展的匹配度納入甘肅省分類評價督導、職業學校辦學能力評價單項指標。省教育廳統籌開展專業設置評估、專業建設周期性評估、首屆畢業生評估，2026年完成第一輪全省職業院校專業評估工作。對辦學條件嚴重不足、教學管理混亂、教學質量低下，人才培養明顯不適應社會需求，就業率連續2年低于60%、對口就業率連續2年低于50%的高職專科專業點和參加準入類職業資格考試應屆畢業生考試通過率連續3年低于全國平均水平的高職?？茖I點，將調減專業招生計劃或停止招生。對辦學條件嚴重不足、教學質量低下、應屆畢業生就業率低于全省高校平均水平的職業本科專業點調減招生計劃直至停止招生。及時撤銷連續3年不招生的職業教育本?？茖I點。