新《職業(yè)教育法》有哪些重要變化？社會(huì)是否存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)？安徽的職業(yè)教育現(xiàn)狀如何？新《職業(yè)教育法》的實(shí)施，將給中職、高職發(fā)展帶來哪些機(jī)遇？中考后是向左走上普通高中，還是向右走上職業(yè)學(xué)校？就這些話題，我們走訪了政府相關(guān)部門、部分院校和教育專家等。
首次明確：
確定類型定位與普通教育“平起平坐”
新修訂的職業(yè)教育法首次明確，職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，著力提升職業(yè)教育認(rèn)可度，深化產(chǎn)教融合、校企合作，將更好推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
“這次修訂從法律的高度確定了職業(yè)教育的類型地位，給我們譜寫了一個(gè)‘全生命周期、全技能貫通、全領(lǐng)域覆蓋、全社會(huì)認(rèn)可’的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，有利于保障職校生的學(xué)習(xí)和高質(zhì)量就業(yè)權(quán)利，對(duì)于培養(yǎng)高技能人才、建設(shè)技能型社會(huì)具有重要的促進(jìn)作用。”安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記童宏葵認(rèn)為，職業(yè)教育是教育的一種類型，與普通教育應(yīng)有相同的地位。
在安徽建工技師學(xué)院督察員張衛(wèi)東看來，新職業(yè)教育法用法律的形式，拓寬學(xué)生的上升通道。除設(shè)立本科層次職業(yè)學(xué)校，新職業(yè)教育法還為兩方面的探索預(yù)留了空間：在普通高等學(xué)校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè)、在專科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè)。“這表明，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生不僅可以讀大專，還可以上本科，從法律層面暢通了職校學(xué)生的發(fā)展通道，將大幅提高學(xué)生上中等職業(yè)學(xué)校的積極性。”
而持同樣積極觀點(diǎn)，安徽省人社廳職業(yè)能力建設(shè)處副處長徐文軍認(rèn)為，“標(biāo)志著進(jìn)入職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)技能型社會(huì)的新階段，更重要是新的修改對(duì)將來整個(gè)職教行業(yè)會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”徐文軍介紹，在提升職教認(rèn)可度方面，新法中也規(guī)定了不少“實(shí)招”。“比如明確規(guī)定國家采取措施，提高技術(shù)技能人才的社會(huì)地位和待遇，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚；提出國家通過組織開展職業(yè)技能競賽等活動(dòng)，為技術(shù)技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺(tái)，持續(xù)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠和大國工匠等等。”
5月9日，安徽省職業(yè)教育活動(dòng)周啟動(dòng)儀式暨職業(yè)教育法宣講活動(dòng)在合肥舉行。全國人大常委會(huì)委員、省人大常委會(huì)副主任謝廣祥強(qiáng)調(diào)，通過學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施新職業(yè)教育法，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，將為建設(shè)技能安徽提供有力人才和技能支撐。
尤其值得關(guān)注的是，社會(huì)仍存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為新職業(yè)教育法取消了普職分流。據(jù)了解，此次《職業(yè)教育法》修訂，刪除了“實(shí)施以初中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流”的表述，修改為“國家優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置教育資源，在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展”。刪除“分流”的表述，并不意味著取消“義務(wù)教育后普職分流”，從“分流”到“協(xié)調(diào)發(fā)展”，這一修改正是基于對(duì)職業(yè)教育的新定位和新地位，即“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”。職業(yè)教育與普通教育沒有高下之分，只是分類發(fā)展的關(guān)系。
職教現(xiàn)狀：
安徽職業(yè)教育辦學(xué)體量處全國第一方陣
發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，事關(guān)改革發(fā)展全局，事關(guān)興皖富民大業(yè)，安徽歷來高度重視。
2017年4月，安徽省政府出臺(tái)《支持技工大省建設(shè)若干政策》，五年來，安徽職業(yè)教育發(fā)展提質(zhì)增效。來自省教育廳、省人社廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，安徽現(xiàn)有高職院校75所、中等職業(yè)學(xué)校255所、技工院校83所，在校生規(guī)模分別位居全國第11、第5和第5位，現(xiàn)有在校生共計(jì)164.2萬人，完成技工大省建設(shè)預(yù)期目標(biāo)的109.5%。“安徽的辦學(xué)體量在全國排在第一方陣。”徐文軍認(rèn)為，安徽職教逐步實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)培優(yōu)的格局性轉(zhuǎn)變，特色和優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力也在持續(xù)增強(qiáng)。
近年來，圍繞專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、育人環(huán)境等多方面，安徽職業(yè)教育也不斷深化教育教學(xué)改革，成果斐然。
2021年安徽省首次獲評(píng)職業(yè)教育改革成效明顯省。
近年來，在全國職業(yè)院校技能大賽上，安徽選手也屢屢斬獲大獎(jiǎng)，安徽高職院校獲得的獎(jiǎng)牌數(shù)已經(jīng)連續(xù)三年穩(wěn)居全國前3位。2022年5月4日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登了2020-2021學(xué)年度中等職業(yè)教育國家獎(jiǎng)學(xué)金獲獎(jiǎng)學(xué)生代表名錄，安徽4名學(xué)生榜上有名。
據(jù)安徽省教育廳統(tǒng)計(jì)，“十三五”以來，安徽中職畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在96%以上，66.7%的畢業(yè)生服務(wù)本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)。安徽高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)態(tài)勢總體平穩(wěn)，為安徽經(jīng)濟(jì)GDP突破4萬億提供了強(qiáng)大的技術(shù)技能人才支撐。
2021年教育部與安徽省人民政府決定，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于整省推進(jìn)職業(yè)教育一體化高質(zhì)量發(fā)展加快技能安徽建設(shè)的意見》，通過部省共建，到2025年，安徽中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模、職業(yè)高等教育與普通高等教育規(guī)模實(shí)現(xiàn)大體相當(dāng)，高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠的數(shù)量居全國第一方陣。安徽省政府還要求將職業(yè)教育工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核和地方政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)。
向左向右：
找到自己的興趣愛好才是對(duì)人生負(fù)責(zé)
2022年5月，剛走出校門，黃山炎培職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生黃曉東對(duì)自己的第一份工作很滿意。
學(xué)數(shù)控加工專業(yè)的黃曉東在安徽新諾精工股份有限公司實(shí)習(xí)已近一年，因表現(xiàn)好將被留在企業(yè)繼續(xù)工作。“我要好好干，希望以后能成為機(jī)床行業(yè)的技術(shù)能手和專家。”
畢業(yè)于安徽省內(nèi)一所中職院校，在安徽格力電器從事售后維修工作的唐學(xué)勝，剛剛榮獲“2021年度安徽省青年崗位能手”稱號(hào)，“過去大家總覺得職校畢業(yè)生就業(yè)前景不好，但只要肯用心勤學(xué)習(xí)、多鉆研，也一樣可以人生出彩。”對(duì)于中、高考后選擇職業(yè)學(xué)校，唐學(xué)勝說，“首先肯定是要和自己的興趣愛好相匹配，做到干一行愛一行，如果自己都不喜歡，又怎么能服務(wù)好大眾呢。”
如今，越來越多“技能改變命運(yùn)、技能成就人生”的故事正在上演，而一些特色學(xué)校也在探索中逐漸找準(zhǔn)特色發(fā)力點(diǎn)。
安徽省行知學(xué)校是國家首批中職示范學(xué)校，2007年開設(shè)非遺專業(yè)，逐漸探索出非遺“進(jìn)校園、進(jìn)專業(yè)、進(jìn)課堂”的非遺教育行知模式。安徽省行知學(xué)校黨總支副書記、負(fù)責(zé)人曹雄威介紹，學(xué)校在目前開設(shè)非遺教育專業(yè)方向逾10個(gè)，畢業(yè)生近千人，兩名畢業(yè)生入選國家級(jí)非遺傳承人，超過50名畢業(yè)生獲得縣級(jí)以上非遺傳承人稱號(hào)；2020年，學(xué)校獲得了中華職業(yè)教育社“非遺教育特色院校”榮譽(yù)稱號(hào)。
談到職業(yè)教育，安徽新華高級(jí)技工學(xué)校校長助理王俊興奮地說，“學(xué)校與百度、華為、今日互聯(lián)、狼隊(duì)等多家企業(yè)共建校企定制班，通過產(chǎn)教融合，學(xué)生學(xué)有所用，企業(yè)招之即上崗……安徽新華始終走在職業(yè)教育前沿。”
新職業(yè)教育法的實(shí)施，也改變一些家長的看法。孩子即將參加今年合肥市中考的學(xué)生家長李修海認(rèn)為，中考分流成普高和職高，普高都理解，職高出來可以繼續(xù)考職業(yè)本科等，這將減輕義務(wù)教育“內(nèi)卷”，換句話說，中職生畢業(yè)經(jīng)過三年專業(yè)培訓(xùn)，有一技之長，可以直接上崗，如果想繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，一樣前程遠(yuǎn)大。“歸根結(jié)底讓更多的學(xué)生可以順從內(nèi)心，找到自己的興趣愛好，在喜歡的事業(yè)里發(fā)亮發(fā)光，這才是對(duì)人生的負(fù)責(zé)。”
“作為一家高科技型先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，我們尤為感覺到高素質(zhì)技能人才的緊缺。”
安徽玄離智能科技股份有限公司董事長張梅則表示，國家應(yīng)優(yōu)先保障制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。
2035年目標(biāo)：
職業(yè)教育整體水平進(jìn)入全國第一方陣
新職業(yè)教育法明確了方向，打通了發(fā)展通道，安徽各地如何落實(shí)？推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，安徽有哪些規(guī)劃和目標(biāo)？
“將不斷加大職業(yè)教育投入，優(yōu)化職業(yè)教育布局，廣泛推廣中國特色學(xué)徒制和校企合作訂單制培養(yǎng)模式，逐步完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。”黃山市教育局職業(yè)與成人教育科科長謝增華認(rèn)為，時(shí)代需要技能型人才，在重視職業(yè)教育理念形勢下，職業(yè)教育必將前景廣闊、大有可為。
今年，蚌埠市有三所中職學(xué)校新申報(bào)16個(gè)專業(yè)，意味著當(dāng)?shù)氐闹新殞I(yè)又要“上新”。據(jù)蚌埠市教育局總督學(xué)馬萍介紹，蚌埠市一直努力在高等職業(yè)教育上做增量，尤其是引導(dǎo)本地中職學(xué)校與駐蚌高職合作舉辦初中起點(diǎn)三二分段式高職教育，吸納本地及周邊地市生源來蚌入學(xué)。
隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對(duì)技能人才的需求越來越緊迫，這都要求加大政策力度，通過職業(yè)教育等各種措施，進(jìn)一步擴(kuò)大技能人才供給。
“從全省就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求來看，我省技能人才總量仍然不足，技能勞動(dòng)者占比27.04%，高技能人才占技能勞動(dòng)者比重30%，與江蘇、浙江還有比較大差距。從人力資源市場供求來看，高技能人才求人倍率長期維持在2倍以上，供給不足。從取證職業(yè)工種來看，近三年取證技能人才以傳統(tǒng)職業(yè)工種為主，新職業(yè)、新工種不夠，與我省重點(diǎn)發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)的技能人才需求還有差距。”安徽省人社廳二級(jí)巡視員、職業(yè)能力建設(shè)處處長劉曉燕認(rèn)為，從職業(yè)教育角度出發(fā)，就是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷調(diào)整專業(yè)，并與企業(yè)崗位緊密聯(lián)系，把崗位需求轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)出來技能人才馬上能用，減少結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。“下一步安徽將支持產(chǎn)業(yè)和人口集中度高的市縣舉辦職業(yè)院校，鼓勵(lì)企業(yè)和其他社會(huì)資本投資舉辦職業(yè)院校，支持有條件的市組建職業(yè)教育集團(tuán)。加大職業(yè)教育投入，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)院校招生辦學(xué)規(guī)模，確保在校生規(guī)模保持在160萬人以上。”
藍(lán)圖鼓舞人心，目標(biāo)催人奮進(jìn)。安徽省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組在《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》中提出了明確目標(biāo)：到2025年，職業(yè)教育類型特色更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能安徽建設(shè)全面推進(jìn)，成為職業(yè)教育一體化高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)、技能型社會(huì)的標(biāo)桿區(qū)。到2035年，職業(yè)教育整體水平進(jìn)入全國第一方陣，技能安徽基本建成。
采訪手記:
技能強(qiáng)國、人人出彩。新職業(yè)教育法的實(shí)施，從深化教育改革、推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展方面，進(jìn)行了頂層全方位設(shè)計(jì)，不僅回應(yīng)了社會(huì)的關(guān)切、群眾的期待，更順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要。面向未來，職業(yè)教育學(xué)生上升通道的打通，必將加速實(shí)現(xiàn)教育供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的良性互動(dòng)。
通過職教高考升高職、本科，未來或?qū)⒊蔀橹新殞W(xué)生的普遍選擇，乃至繼續(xù)深造，攻讀專業(yè)碩士、工程博士等等。在此背景下，中職教育功能也將發(fā)生根本性的變化，以前主要是培養(yǎng)中等職業(yè)技術(shù)人才，而未來將是為培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備。
再從當(dāng)前就業(yè)現(xiàn)實(shí)來看，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,高素質(zhì)技能人才緊缺，盡管很多企業(yè)開出了誘人的待遇，依然難覓足夠的高級(jí)技術(shù)技能人才。掌握一門技術(shù)，成為一名高級(jí)技能人才，前途寬廣、大有可為。
數(shù)天的采訪中，我們能真切感受到來自家長、學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)等各相關(guān)群體、個(gè)體對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)知正在發(fā)生改變，對(duì)未來抱持更為光明的希冀。
心中有夢,眼里有光,腳下有路,未來有希望。又是一年中考季，祝福所有的少年：星光不負(fù)，加油向前！（鄒傳科、趙楚恒）
2022年6月14日
來源：安徽教育網(wǎng)
